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隨著中國改革開放的不斷深入,領事工作進入發展新時期。包括領事認證在內的各項領事工作在整體外交大局中的地位和作用日益突出,同時也越來越被老百姓所熟知。
什么是領事認證
領事認證與生活中常見的“產品質量認證”或“認證許可”不同,我們這里所講的領事認證是指一國外交、領事機構及其授權機構在公證文書或其他證明文書上,確認公證機構、相應機*關或者認證機*關的最后一個簽字(簽章)或印章屬實的活動,其目的就是使一國出具的公證/書或有關文書能在另一國境內被有關當局所承認且具有法律效力,不致因懷疑文書上的簽名或印章是否屬實而影響文書的法律效力。因此,形象地說,人出國要辦理簽證,而文書出國就要辦理領事認證了。
(一)注意加蓋正確的印章
需要認證的各種商業單據都應加蓋各級出入境檢驗檢疫局或各地貿促會的印章或辦理相應的公正書或證明書。
(二)注意辦理使館認證所需的時間。
不同的國家對辦理使館認證的時間有不同的規定。阿根廷大使館規定使館認證的時間為10天,沙特為10天等。同時,由于各國使館往往是我國的假期和本國的假期都休息,因此,企業在申請辦理使館認證時要注意各使館對認證時限的規定,盡可能提早辦理,以便順利通關結匯。
(三)注意有些國家要求有些貿易單證的認證要同時辦理。
阿聯酋、科威特、伊朗、伊拉克.約旦、敘利亞等國要求必須INV要與原產地證一起認證。除此之外,阿聯酋、沙特、約旦等國還要求對出口到該國的肉類商品必須同時認證4種單證:INV、產地證、檢驗檢疫證、屠宰證。阿聯酋還要求肉雞出口時需在檢驗檢疫證上注明無病毒、無害、無流感??仆剡€要求必須要與原產地證及白色產地證(白色產地證是使用阿拉伯文的一種產地證)一起認證等。
(四)注意有些國家要求附加單據或文件?!?/p>
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領事認證的作用:
(一)、通過領事認證證明出口商所提交的單據文件上的印章及簽字真實。
(二)、通過領事認證,可以使被認證的單據文件在中華人民共和國境外發生法律效力,并被進口國有關機構(如貿易主管部門、、銀行等)所承認和接受。
(三)、通過領事認證可以使進口國的駐華使館對我國與其貿易進行統計和審查,特別是就進口國實行特殊貿易政策的貨物實施審查并加以控制(如禁止或進口、反傾銷等)。而且通過領事認證可以防止商人的詐、弄虛作假和逃稅行為。
(四)、由于領事認證費用較高,因而從某種意義上說,是一種非關稅性貿易壁壘,也可以達到變相進口的目的。同時,通過領事認證收取認證費用,也可以增加使領館的收入。
領事認證具有以下幾個方面的作用:
(1)通過領事認證證明出口商所提交的單據文件上的印章及簽字真實,從而向境外機構起一種證明和介紹作用,不致因進口國有關機構懷疑單據文件的真實性而影響該單據文件在境外的使用效力。
(2)通過領事認證,可以使被認證的單據文件在中華人民共和國境外發生法律效力,并被進口國有關機構(如貿易主管部門、、銀行等)所承認和接受,確保出口貿易各項程序(如報盤、申請進口許可、出口結匯)的順利進行。
但是,由于領事認證并沒有確認和證實單據文件上記載的內容是否真實,所以進口國相關機構仍然可以對單據文件的內容進行審查,以確認能否被進口國所接受。如果經進口國審核,單據文件內容不真實,盡管該單據文件經過領事認證,仍可能被拒絕接受。
(3)通過領事認證可以使進口國的駐華使館對我國與其貿易進行統計和審查,特別是就進口國實行特殊貿易政策的貨物實施審查并加以控制(如禁止或進口、反傾銷等)。而且通過領事認證可以防止商人的詐、弄虛作假和逃稅行為。
(4)由于領事認證費用較高,因而從某種意義上說,是一種非關稅性貿易壁壘,也可以達到變相進口的目的。同時,通過領事認證收取認證費用,也可以增加使領館的收入。
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